針對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃未出臺(tái)和相關(guān)機(jī)制難落實(shí)的問題。陜西省恢復(fù)了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),完成了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》編制,相關(guān)地市積開展市級(jí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。陜西省制定印發(fā)了《陜西省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)規(guī)劃編制工作方案》《關(guān)于建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》等文件,積推進(jìn)秦嶺區(qū)域各市縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
➤ 針對(duì)秦嶺礦產(chǎn)資源違規(guī)審批、違法采礦采石和部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重等突出問題。陜西省嚴(yán)格落實(shí)秦嶺保護(hù)區(qū)主體功能區(qū)劃要求,各類保護(hù)區(qū)、秦嶺北麓范圍內(nèi)不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。陜西省印發(fā)了《陜西省加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于面停止各類保護(hù)區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)的通知》《陜西省綠色礦山建設(shè)工作方案》等文件,重新修訂了《陜西省土資源廳礦業(yè)權(quán)審批工作規(guī)則》,開展礦業(yè)權(quán)審批行為評(píng)估,提高礦產(chǎn)資源勘查開采門檻,秦嶺區(qū)域共核查新立采礦權(quán)136宗,清理存在審批程序不合法的2宗,審批要件不齊的8宗。
➤ 針對(duì)秦嶺區(qū)域采礦采石企業(yè)普遍規(guī)模小,開發(fā)利用水平低,生態(tài)破壞嚴(yán)重,且近年來(lái)采礦采石面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)的問題。陜西省印發(fā)了《2017年度省級(jí)部門“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃工作要點(diǎn)》,秦嶺區(qū)域采石礦山企業(yè)數(shù)量由2014年底的457家減少到168家,減少了63.2%,完成了“2017年底采石礦山數(shù)量較2014年減半”的任務(wù)。采礦點(diǎn)(不含采石)由818家減少到目前的728家,減少11%。陜西省還完成了《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》和《秦嶺北麓開山采石礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理專項(xiàng)規(guī)劃》編制,市縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境與治理規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。
➤ 針對(duì)渭南、寶雞、安康、漢中市轄區(qū)企業(yè)違法開采、隨意傾倒廢石棄渣和采礦證過(guò)期繼續(xù)生產(chǎn)等問題。渭南市關(guān)閉了行政區(qū)內(nèi)秦嶺北麓所有采石企業(yè),對(duì)方山峪的廢石棄渣進(jìn)行了清理。寶雞市眉縣對(duì)11個(gè)露天采石礦山的過(guò)期采礦許可證依法注銷,8個(gè)露天采石礦山停產(chǎn)重組。漢中市寧強(qiáng)縣劉家坪銅礦編制了《礦山坑涌廢水治理方案》,對(duì)廢水進(jìn)行集中回收處置。安康市寧陜縣東陽(yáng)石材廠對(duì)干化池、沉淀池四周進(jìn)行了硬化、綠化處理,建成了生產(chǎn)廢水沉淀和回用系統(tǒng),將廢水循環(huán)利用。
➤ 針對(duì)西安市鄠邑區(qū)和藍(lán)田縣土資源局違規(guī)向3家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證的問題。鄠邑區(qū)和藍(lán)田縣分別注銷了3家企業(yè)的采礦許可證。鄠邑區(qū)栗峪建筑石料礦生態(tài)恢復(fù)工程已完成平緩坡地恢復(fù),藍(lán)田縣大岔溝花崗巖礦已采取覆土、種植樹木等方式進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)。
➤ 針對(duì)14個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)存在采礦采砂開墾等違法問題。其中,秦嶺區(qū)域涉及7個(gè)自然保護(hù)區(qū),對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題均已基本整改到位。
此外,陜西省還通過(guò)開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法檢查等措施,嚴(yán)厲打擊秦嶺區(qū)域以及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,有序開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。
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